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第一福利社区2018年第18号公告:第一福利社区2018年二季度重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告

发布日期:2018-10-31   作者:第一福利社区    来源:第一福利社区    阅读: 次   字体:[] [] []

根据《中华人民共和国审计法》、《国务院关于加强审计工作的意见》(国发〔2014〕48号)和安徽省审计厅《关于印发全省审计机关2018年重大政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》(皖审财〔2018〕28号)明确的2018年度第二季度审计要点,我局派出9个审计组,对市本级和8个县(市、区)截至2018年6月贯彻落实国家重大政策措施情况进行了跟踪审计。本次重点审计了清理规范涉企收费情况、整顿规范行业协会商会收费情况。抽查了5个市直政府部门、8个县(市、区)、53个单位、23个项目,涉及财政资金42172.48万元。

一、基本情况

(一)清理规范涉企收费情况

1.完善涉企收费清单制度。2017年全市认真对照今年以来国家和省取消、暂停、降低的收费项目和标准,以及扩大减免范围的政策变动情况,完成市级涉企收费清单第三次动态调整。动态调整后的市级涉企收费清单项目总数减少20项,年减轻企业负担约7000万元,2018年上半年先后取消货物港务费、停征排污费、降低部分无线电频率占用费及河道船闸船舶过闸费标准,年减轻企业负担约1500多万元。针对重点领域收费问题,建立了专项子清单,构建“1+N”涉企收费清单体系。制定公布了涉企工程建设项目收费清单、商业银行及抵押贷款环节涉企收费清单,进一步规范了涉企收费行为。

2.清理涉企行政事业性收费。取消或停征白蚁防治费等41项涉企行政事业性收费,将商标注册收费标准降低50%。降低电信网码号资源占用费等6项行政事业性收费标准。将国内植物检疫费、社会公用计量标准证书费等18项行政事业性收费免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。继续对工业生产厂房及其配套设施免收防空地下室易地建设费。 

3.清理规范涉企经营服务性收费。建立了第一福利社区清理规范涉企经营服务性收费工作联席制度,深入清理重点领域和环节涉企经营服务性收费,重新公布《第一福利社区实行政府定价管理的涉企经营服务性收费目录》,减少8项收费,减轻企业负担约1000万元。

4.加强中介服务收费管理。印发了《关于贯彻落实安徽省中介服务收费管理办法的通知》,明确部门工作职责,提出强化中介服务收费事中事后监管措施,全面清理取消违规中介服务收费,推进中介机构公平竞争、规范运行、合理收费。

(二)整顿规范行业协会商会收费情况

积极推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。2016年成立由市委常委、常务副市长任组长、分管副市长任副组长的市行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组,负责组织实施全市行业协会商会脱钩工作,指导和督促各县(市、区)行业协会商会脱钩工作,统筹协调解决脱钩工作中的重点难点问题。目前,全市应脱钩行业协会商会128家,已全部完成脱钩工作。

二、跟踪审计发现的主要问题

(一)清理规范涉企收费情况

1.全椒县城市基础设施配套费未及时缴入国库。

审计建议:全椒县政府督促县财政局严格按照安徽省非税收入管理条例的相关规定,对财政专户滞留的非税收入及时缴入国库。

2.南谯区个别单位收取费用不规范。

审计建议:南谯区政府督促其规范收费行为。

3.来安县市政管理处收取城市道路占用挖掘费未上缴财政专户,自行支出相关费用。

审计建议:来安县政府督促县城市管理行政执法局加强城市道路占用挖掘费收费管理,监督下属单位收费行为。

4.天长市矿山地质环境治理恢复保证金未按规定时间退还。

审计建议:天长市政府督促国土局严格按照上级文件规定,尽快分类退还保证金。

5.明光市建设局保证金专户利息收入未及时上缴国库。2017年末明光市建设局保证金专户历年滋生利息收入,未缴国库。

审计建议:明光市政府督促建设局及时将保证金专户利息收入缴入国库。

6.琅琊区法院未及时将应缴诉讼费结算款解缴区非税收缴户。审计抽查了琅琊区法院2018年5月涉企收费情况,发现存在应缴未缴诉讼费结算款未及时缴入非税收缴户。

审计建议:琅琊区政府督促区法院加强诉讼费收费管理,及时将应缴诉讼费结算款上缴非税收缴户。

(二)整顿规范行业协会商会收费情况

第一福利社区部分行业协会存在收取会费不规范现象。本次审计随机抽查了五家协会,发现两家协会存在未按规定使用安徽省社会团体统一会费票据收取会费现象;一家协会存在收取部分会费部分超标准现象。

审计建议:第一福利社区民政局督促相关行业协会规范会费收费行为,同时加强政策宣传力度,强化行业协会商会管理。

三、审计建议和意见

(一)严格实施涉企收费清单制度,目录清单之外的涉企收费,一律不得执行。继续落实涉企收费动态管理,完善收费单位网上公示制度,加大涉企收费清单宣传、监管力度,进一步规范收费行为,按要求加大保证金清退力度,切实减轻企业负担。

(二)加强行业协会商会收费监督力度,建立行业协会商会收费信息集中公示制度。完善监管检查工作机制,禁止行业协会商会强拉入会、强制收费,只收费不服务。禁止行业协会商会强制会员企业付费参加各类会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察和强制赞助捐赠、订购刊物等行为。禁止行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政资源擅自设立收费项目、提高收费标准。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题,各相关单位正在积极整改,市审计局将跟踪督促,整改结果将在下个季度予以公告。

    
             

第一福利社区
                                   2018年7月1日


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