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行政事业单位工会经费管理中存在的问题与建议

发布日期:2019-04-08   作者:第一福利社区    来源:第一福利社区    阅读: 次   字体:[] [] []

随着工会事业的不断发展,目前新形势下对于工会财务要求更加规范,但很多单位仍然没有按照制度要求管好、用好工会经费,工会经费问题不容忽视,主要存在以下几个方面的问题:

一、虚增员工收入,扩大工会经费提取基数。《关于工资总额组成的规定》(统制字【1990】1号)规定:“工资总额是指各单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为依据。”即工资总额由计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资组成,而保险、福利、有关离退休人员的各项支出、出差等补助并不包含在内,但仍有单位会将一些本当计入其他科目的支出,计入职工薪酬当中,而在统计工资总额时便可以理所应当地增加,从而多提了工会经费。

二、工会经费账户使用不规范。部分单位工会经费未独立核算,将工会账户并入单位预算经费账户。职工福利、慰问等均从单位行政账户中支出,账目混乱。

三、未严格执行职工慰问金支出标准,违规变相发放职工福利。《安徽省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》(2018年)规定,基层工会逢年过节可向全体会员发放节日慰问品。年节是指国家规定的法定节日,即新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节,节日慰问品标准为每人每年不超过1500元。对于工会会员结婚、生育、生病、直系亲属去世等事项,均规定了相应的慰问标准,但仍有单位逢节皆发慰问,每人每年节日慰问金远远超过1500元,甚至工会会员亲属生病、结婚也给与超标准的慰问金,严重违反了相关规定。

四、向未缴纳工会经费的员工发放慰问、礼品。《中华人民共和国工会法》(2001)规定,工会经费组成之一是工会会员缴纳的会费。部分单位为了省事,不向员工收取工会经费,但单位仍向其发放工会会员福利,例如:节日慰问、生日慰问等福利。
为此,对上述现象提出建议:

一是加强基层工会财务管理制度建设。在建立独立银行账户的基础上,增设财务人手,实行财务独立核算,规范设立和登记账簿;二是要求相关财务人员学习相关法律法规并且严格遵守规定;三是提前把握工会需求,合理编制预算,并严格遵守预算,保证各项开支符合工作实际、符合相关规定执行;四是严格控制工会经费支出,加强内部监督机制,杜绝超标准、超范围支出现象的发生。


(天长市审计局)


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