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新型职业农民培训管理有待加强

发布日期:2019-08-06   作者:第一福利社区    来源:第一福利社区    阅读: 次   字体:[] [] []

新型职业农民培训是一项重大的民生工程,对于提升新型职业农民综合素质和生产经营能力,加快农业建设步伐,有着重要意义。近日,笔者在对某县级农业部门预算执行审计时发现,新型职业农民培训在实训基地遴选、培训资金使用、培训教师选择等方面存在一些不规范现象,应引起相关部门的重视。

一、农民培训实训基地遴选机制不健全,选择较随意。新型职业农民培训中的部分课程需要借助一些实训基地来完成实践活动,审计了解到该县实训基地的选择权主要在各培训机构,通常由各培训机构将实训基地的名单和数量报送给当地农业主管部门,农业主管部门通常只对其进行程序上的审核,对于实训基地的业绩、规模、师资等资质要求尚未形成科学的标准,实训基地遴选的随意性较大。实训基地是否具备开展实训的必要条件、能否高质量完成实训任务都难以度量。

二、各实训基地补助标准不统一,资金使用绩效待提高。培训机构的培训费用中需要支付实训基地一定的金额作为占用基地资源补助,补助金额通常由培训机构与实训基地双方磋商确定。审计抽查发现各个实训基地的补助标准不一,补助金额的多少,培训机构及主管部门并未进行充分论证,财政资金的使用效益有待进一步提高。

三、培训教师水平参差不齐,培训质量难保证。由于县级培训机构规模较小,学校的师资力量不能完全满足培训课程的需要,所以很多承训机构会选择聘请外面的专家教师授课。但是当地农业部门尚未建立教师选聘标准及评价考核机制,培训成效难以保障。

针对上述存在的问题笔者建议:一、建立健全实训基地遴选机制。县级农业主管部门要尽快形成实训基地的资格评估标准,选择实训基地要结合专业,以紧扣学员需求、开阔学员眼界为宗旨,并以此为参照尽职履责、加强对培训机构报送的实训基地的资质审核,并将遴选结果进行公示,充分保障学员等群众知悉权。

二、重视培训资金使用绩效管理。农业主管部门应多关注对资金使用绩效的管理,各培训基地实训成效应有评估,培训机构在申报对各实训基地补助资金预算时应充分进行论证,补助金额应与实训基地的培训成效相适应。

三、及时配套实施文件。省厅的指导性文件更注重总体规划,对于很多实施细节未做出具体规定。市县两级应在贯彻落实上级政策的同时,结合市县实情,考虑实践需要,及时出台具有可操作性的实施办法,确保培训成效落到实处。

四、优选强化师资力量。建立新型职业农民培训师资库,引入竞争和评价机制,充分听取培训学员的意见,开展优秀教师评选,优先将专业知识扎实、实践经验丰富、授课方式活泼、学员乐于接受的教师选进师资库,鼓励和吸引更多优秀教师充实到师资队伍中。


                                                  

(全椒县审计局 郭瑶瑶)



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