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审计联席会议制度应进一步完善

发布日期:2018-11-26   作者:第一福利社区    来源:第一福利社区    阅读: 次   字体:[] [] []

2015年出台的《安徽省人民政府关于加强审计工作的意见》中明确提出“建立工作协调机制。审计机关要加强与纪检监察、公安、检察、税务、工商、国资、金融等部门的沟通,在案件会商、情况沟通、资料查询、调查取证等方面建立健全工作协调机制,促进审计效能提升。对审计移送的违法违纪问题线索,有关部门要认真查处,及时向审计机关反馈查处结果”。然而实际上,基层县区大多虽已建立审计联席会议制度但没有有效执行。导致审计联席会议制度形同虚设的成因主要是:牵头单位不重视,没有提请地方党委政府建立联席会议制度,或虽建立了机构,但没有建立工作运行机制,存在为建立而建立现象。工作职责未明确,指导、衔接、信息共享、相互支持配合的作用未能得到发挥;相关部门的支持、配合不够,审计发现的问题,需相关配合以及处理处罚的,往往难以得到有效落实。

笔者认为,基层县区政府应从以下三个方面着手建立或完善审计联席会议制度,适应新形势下的审计工作需要。

一、加强组织领导。由于基层审计机关通常开展的审计工作为政府内的同级监督,审计机关与被审计单位、联席会议相关成员单位之间无管辖隶属关系,如遇有的单位不积极参与,消极应付,这项活动就难以开展下去。所以,建立审计联席会议制度,必须加强组织领导。建议地方政府成立由政府分管负责同志为组长的领导小组,明确成员单位和会议召集人,确定专人负责,确保制度落实。

二、明确职责分工。联席会议的主要职责是研究制定审计的工作制度和办法,制订长期规划和年度计划,监督检查、交流通报审计工作情况,协调解决审计中遇到的问题,督促落实审计决定、建议和审计移交移送的案件线索等,应明确各成员单位分工。组织人事部门确定审计对象,明确审计目标;财政部门积极协助审计部门提供财务数据、解答有关政策规定;纪检监察机关将了解和掌握的问题线索、群众来信来访等举报线索及时提供给审计部门等。在审计结束后,各成员单位要按照联席会议纪要,落实处理意见。对需要给予个人党纪或政纪处分的,纪检监察机关应及时立案查处;应当追回财政资金或者核减财政拨款的,财政部门应采取必要的措施;应促请本级政府建章立制的,应形成专题报告上报。

三、建立共享平台。审计联席会议制度是一个交流协作的长效平台,除了要设置领导协调机构外,还有必要在各自的成员单位里设置专门的联络员。配备专门的人员,负责提供审计机关日常审计工作中需要的档案、资料。审计机关在查出、移送重大经济犯罪案件线索时,也可随时找到对口的部门和工作人员,这无疑将提高联席会议机制的协作效率。同时,借助信息交流平台,各成员单位可以加强交流,共同探讨研究审计中发现的问题。如怎样防范工程招标中的串标、围标行为,怎样发现查处不合条件却领取低保的行为,怎样发现廉租房分配过程中的不公行为等。

( 全椒县审计局  黄晓)

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