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村级财务存在的问题及对策

发布日期:2018-12-12   作者:第一福利社区    来源:第一福利社区    阅读: 次   字体:[] [] []

村级财务管理工作是村级经济健康发展不可缺少的重要组成部分。审计机关在对村居主要负责人经济责任审计和乡镇审计延伸到村的过程中发现,目前村级财务管理中还存在着一些问题,都在影响和制约着村级经济的健康发展。

一是村实行由镇三资办公室统一管理后,村出纳员仍由村(社区)就地选用,部分出纳缺乏系统的专业基础知识,也未经过正规培训,对国家财经法规理解不透彻,上岗后后续教育也很少,致使业务水平低下,对新出台政策文件的知识更新也不够。

二是支出手续不规范,白条报账情况较多。部分村除人员经费以花名册发放、电费等支出以发票入账外,其余多数以白条或收据入账。支出单摘要也很简单,缺少详尽内容和实质要素,特别是一些小型基建工程支出无单据,缺少工程合同、招投标资料、完工决算清单等附件,与财务管理记账要求相差甚远,也因缺少资料审计对工程的真实性无法辨别。

三是报账不及时,出纳员往往3-4个月并在一起到镇上去报一次账,甚至时间跨度更长,一些现金收入在出纳员个人手中时间过长,用途无法核实,也无法及时真实反映村级财务的现状。

四是村集体收入(租赁收入、销售收入等)以村干部个人名义领款收取,长期不入账,且未及时向税务部门缴纳其所产生的税费,待款额用完后才由出纳员开具收款发票,然后将收支两平的票据送出纳员报账或者个人直接将村集体收入占用几年后才交由出纳员入账。如:审计中发现某村村支部书记2012年收取承包人租赁收入1.3万元,2016年才将此笔收入交由村出纳员做账务处理。

五是大部分村没有执行固定资产管理制度,很多固定资产的增减变化,很少进行登记和实地盘点,普遍存在账实不符的现象。

鉴于以上存在问题,笔者认为应着重在以下几个方面进行完善:

一是要进一步开展对村级会计从业人员的专业培训,培养一支精通村级财务制度和会计业务的财会人员队伍。乡镇要加强对村级财会队伍的专业培训和专业指导,使其掌握和理解各项财务制度的要求,不断充实和更新财务管理知识。

二是要进一步完善各项财务制度,并切实执行之。农村各项财务管理制度,是规范和健全村级财务管理的有力保证。制订一系列切合各村(社区)实际的财务管理制度,包括财务收支审批制度、物资财产清查制度、重大项目建设制度等等,促进了村级财务的健全和规范。

三是要进一步加强审计监督,对审计过程中发现的问题,要实施谈话告诫制度,促其整改。审计还应该实行跟踪回访制度,对查出的问题要定期回访,被审计行政村(社区)要在规定期限内,书面上报整改措施和结果。


(天长市审计局)


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