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违规收费现象的几种表现形式

发布日期:2018-12-17   作者:第一福利社区    来源:第一福利社区    阅读: 次   字体:[] [] []

近年来,党中央、国务院多次对简政放权、行政审批改革等工作作出部署,要求清理规范收费,减轻企业和社会负担。审计人员发现,有些行政事业单位存在乱收费、乱摊派现象,有的收费方式还呈现新特点。

正常收费的几种类别:狭义的收费一般是指行政事业性收费,广义的收费则包括除税收之外,由地方政府部门和行政事业单位以及授权的机构作为主体,依照相关法律法规准许收取的资金和费用,通常体现专款专用原则、受益补偿原则及价格补偿原则,主要包括:政府性基金、行政事业性收费、经营服务性收费、行政审批前置服务收费、国有资本经营及国有资源资产有偿使用费。

违规收费是指某些机构、部门、人员以不符合法律法规的名目,侵占服务对象利益,在规定的种类和范围之外收取费用的不正当行为。目前常见的违规收费有以下几种形式:

(一)自立项目收费。通常是受利益驱动的一种越权行为,在中央和省级规定允许的收费名目之外设立名目进行收费,包括地方政府或部门越权立项收费,职能部门或相关机构擅自越权收费,少数单位或个人无依据随意收费。

(二)超标准多收费或无依据减免收费。主要是在允许的收费名目之内,违反收费标准,擅自提高标准或降低标准,造成多收或少收费。

(三)扩大范围收费。将不符合收费规定的环节、行为、收费对象纳入收费范围,或将收费项目肢解,分出多个收费环节,增加收费频次,造成重复收费和超范围收费。

(四)超期限收费。随着行政审批改革的不断推进和简政放权政策贯彻落实,国家取消、暂停一系列收费项目,但有些地方部门和单位不及时取消、暂停,或不执行降低的新收费标准,继续以已废止的文件为依据进行收费。

(五)以捐赠等名义变相收费。在实施收费专项治理后,一些行政事业单位和社团组织采取新的方式,以达到变相收费的目的,常见的是以“捐赠”或“赞助”的名义,依托行政职能强制向企业和个人收费。还有一些单位采取办学习班、培训班、办杂志的方式强制企业和个人参加或订阅,其实质也是违规乱摊派和乱收费。

(天长市审计局)

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